La ARRL le pide a la FCC que incorpore las disposiciones de la Ley de Paridad en su Reglamento de Radioaficionados

La ARRL ha presentado una Petición de Reglamentación (PRM) solicitando a la FCC que enmiende sus reglas del Servicio de Radioaficionados de la Parte 97 para incorporar las disposiciones de la Ley de Paridad de Radioaficionados. A la Petición aún no se le ha asignado un número de creación de reglas (RM) y aún no está abierta para comentarios públicos. En el pasado, la FCC ha dicho que no tomaría tal acción sin la orientación del Congreso de los Estados Unidos, pero, como señala la Petición de la ARRL, el Congreso “ha ofrecido de manera abrumadora y consistente” apoyo bipartidista a la Ley de Paridad de Radioaficionados.

“Las regulaciones privadas de uso de la tierra que prohíben o que no acomodan la instalación y mantenimiento de una antena exterior efectiva en las residencias de los concesionarios del Servicio de Radioaficionados son, sin duda, los impedimentos más significativos y perjudiciales para las comunicaciones del Servicio de Radioaficionados que existen actualmente”, dijo la ARRL en su Petición. Ya están excluyendo oportunidades para que los jóvenes participen activamente en la vocación y en la autoformación técnica y participen en actividades de aprendizaje STEM [ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas] inherentes a un entorno de aprendizaje activo y experiencial”. Sin el alivio de esta petición, el futuro de la radioafición es realmente sombrío”. Las enmiendas propuestas no tendrían ningún efecto en la política de derecho preferente limitado de la FCC en §97.15(b), que se refiere a los órganos de gobierno estatales y municipales, dijo la ARRL.

Específicamente, la ARRL propone que la FCC enmiende la Parte 97 agregando una nueva subsección bajo §97.15, que prohíbe y cesa la aplicación de, “Cualquier restricción privada de uso de la tierra, incluidos los pactos y reglamentos restrictivos impuestos por una asociación comunitaria”, que o bien no permite a un licenciatario instalar y mantener una antena exterior eficaz capaz de funcionar en todas las bandas de radiofrecuencia de radioaficionados, en propiedad bajo el uso o control exclusivo del licenciatario; impide o no permite las comunicaciones del Servicio de Radioaficionados, o que no constituye la restricción mínima practicable sobre dichas comunicaciones para lograr los fines lícitos específicamente articulados en la declaración de pactos de una asociación comunitaria que busque hacer cumplir dicha restricción. La regla propuesta por la ARRL no afectaría a ninguna antena existente aprobada o instalada antes de la fecha de entrada en vigor de un Informe y Orden resultante de la petición de la ARRL.

Las disposiciones propuestas reflejan el acuerdo alcanzado en la versión definitiva del proyecto de ley de la Ley de Paridad a instancias de los legisladores federales entre la ARRL y el Instituto de Asociaciones Comunitarias (CAI), la única organización que representa a las asociaciones de propietarios de viviendas. “Esa legislación fue aprobada unánimemente por la Cámara de Representantes en cuatro ocasiones y cuenta con el apoyo de la Comisión de Comercio del Senado y de la actual Administración”, enfatizó la ARRL.

“Las regulaciones privadas de uso de la tierra no son ‘contratos’ en el sentido de que hay una reunión de mentes entre el comprador y el vendedor de la tierra”, dijo la ARRL. “Más bien, son simplemente restricciones en el uso de la tierra de propiedad, impuestas por el desarrollador de una subdivisión mediante la inscripción en los registros de tierras de la jurisdicción cuando se crea por primera vez. Se unen todos los lotes de la subdivisión. Si un licenciatario de radioaficionado quiere comprar una casa en una subdivisión cargada de restricciones de escritura, ese licenciatario tiene precisamente dos opciones: Compre la residencia sujeta a las restricciones, o no compre la residencia. No hay negociación posible porque las restricciones ya están en vigor y no pueden ser renunciadas por un vendedor a favor de un comprador”.

La ARRL señaló en su Petición que un número cada vez mayor de viviendas disponibles para la compra hoy en día ya están sujetas a convenios restrictivos que prohíben las antenas exteriores, y que los datos del Instituto de Asociaciones Comunitarias muestran que el 90% de las nuevas viviendas construidas en los EE.UU. están sujetas a restricciones de escritura y otras limitaciones que hacen que la instalación de antenas de radioaficionados al aire libre sea ineficaz o imposible.

Asimismo, la ARRL señaló que la Ley de Telecomunicaciones de 1996 otorga a la FCC la jurisdicción de “adelantarse a los reglamentos privados de uso de la tierra que entren en conflicto con la política federal y que los reglamentos privados de uso de la tierra tienen derecho a menos deferencia que los reglamentos municipales, porque los primeros se basan únicamente en consideraciones estéticas y no en cuestiones de seguridad, mientras que los reglamentos municipales se refieren a ambos”.

“Ahora es el momento de una paridad real y funcional en las regulaciones de la Comisión para proteger el fuerte interés federal en las comunicaciones de Radioaficionados”, dijo la ARRL.

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