AVISO DE LA FCC SOBRE LA APLICACIÓN DE LA LEY

FCC SEAL

NO SE PUEDEN IMPORTAR RADIOS BIDIRECCIONALES VHF/UHF, ANUNCIADOS, O VENDIDOS EN LOS ESTADOS UNIDOS A MENOS QUE SE AJUSTAN A LAS NORMAS DE LA COMISIÓN

LOS OPERADORES TAMBIÉN DEBEN CUMPLIR LAS NORMAS DE LA FCC

La Oficina de Cumplimiento (Bureau) de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) ha observado que un número creciente de minoristas y sitios web convencionales anuncian y venden radios VHF/UHF bidireccionales de bajo costo que no cumplen con las normas de la FCC. Estos dispositivos se utilizan principalmente para comunicaciones de voz bidireccionales de corta distancia y se importan con frecuencia en los Estados Unidos. Estas radios deben ser autorizado por la FCC antes de ser importado, anunciado, vendido u operado en los Estados Unidos.1

Muchos de estos radios violan uno o más requisitos técnicos de la FCC. Por ejemplo, algunos pueden modificarse para transmitir por seguridad pública y otros canales móviles terrestres para los que no están autorizados, mientras que otros son capaces de realizar operaciones de banda ancha prohibidas.2 Estas radios son ilegales y muchas de ellas pueden afectar negativamente a la seguridad pública, la aviación y otras operaciones realizadas por organismos federales, estatales y locales, así como por usuarios privados. Debido a que estos dispositivos deben ser, pero no han sido, autorizados por la FCC, los dispositivos no pueden ser importados a los Estados Unidos, los minoristas no pueden hacer publicidad o venderlos, y nadie puede usarlos. Más bien, estos dispositivos sólo pueden ser importados, anunciados, vendidos o utilizados si la FCC los ha aprobado primero bajo su proceso de autorización de equipos (o a menos que los dispositivos operen exclusivamente en frecuencias reservadas para licenciatarios aficionados o estén destinados a ser utilizados exclusivamente por el gobierno federal). Además, salvo excepciones muy limitadas, los dispositivos no pueden ser modificados después de haber sido autorizados. Cualquier persona que importe, publique o venda estos dispositivos no conformes debe detenerse inmediatamente, y cualquier persona que sea propietaria de tales dispositivos no debe utilizarlos. Los infractores pueden estar sujetos a sanciones monetarias sustanciales.3

¿Qué debería saber?
La Oficina ha observado un aumento en la fabricación, importación, publicidad y venta de radios VHF/UHF de dos vías que no están autorizadas de acuerdo con las normas de la Comisión.4 Generalmente, los dispositivos electrónicos que emiten intencionalmente ondas de radio deben ser certificados por la FCC o una entidad de certificación autorizada de terceros (Organismo de Certificación de Telecomunicaciones) antes de su importación, publicidad, venta o uso.5 Las radios VHF/UHF bidireccionales requieren la certificación de la FCC para demostrar que cumplen con nuestras normas, a menos que califiquen para una excepción limitada (ver Excepción para radioaficionados, más adelante, y Excepción del gobierno federal, en la nota 4 al final).
Este requisito de certificación garantiza que el equipo cumple con los requisitos técnicos para evitar causar interferencias en las operaciones del gobierno federal, las operaciones con licencia privada y otras operaciones autorizadas o equipos.6 Los equipos que no cumplen con los requisitos técnicos no pueden ser certificados y, por lo tanto, no pueden ser importados, anunciados, vendidos o utilizados.7
Excepción para radioaficionados. Hay una excepción a este requisito de certificación: si un dispositivo es capaz de operar sólo en frecuencias que la FCC ha asignado para su uso por los licenciatarios del Servicio de Radioaficionados, no requiere autorización de equipo de la FCC,8 y un licenciatario radioaficionado puede usar su licencia para operar dichas radios. Sin embargo, muchas radios bidireccionales que pretenden operar en frecuencias de radioaficionados también operan en frecuencias que se extienden más allá de las bandas de frecuencia de radioaficionados designadas.9 Si una radio VHF/UHF de dos vías es capaz de operar fuera de las bandas de frecuencia de radioaficionados, no puede ser importada, anunciada, vendida u operada dentro de los Estados Unidos sin una certificación de equipo de la FCC.10
Incluso si una radio VHF/UHF de dos vías opera únicamente dentro de las frecuencias de radioaficionados, se requiere que el operador tenga una licencia de radioaficionado para operar el dispositivo y debe cumplir con todas las reglas aplicables.11 La Oficina se tomará muy en serio cualquier informe de incumplimiento de todas las normas y requisitos pertinentes por parte de los operadores de radiocomunicaciones bidireccionales cuando utilicen dispositivos en las bandas de radioaficionados.

¿Qué sucede si los fabricantes, minoristas u operadores no cumplen con las reglas de la FCC?
Los infractores de las reglas de comercialización de la Comisión pueden estar sujetos a las sanciones autorizadas por la Ley de Comunicaciones, incluyendo, pero sin limitarse a, multas monetarias sustanciales (hasta $19,639 por día de infracciones de comercialización y hasta $147,290 por una violación continua).12

¿Qué debe hacer usted?
Las normas de la FCC que rigen las radios VHF/UHF de dos vías están diseñadas para minimizar la interferencia a todos los usuarios autorizados del espectro, incluidas las operaciones gubernamentales y de seguridad pública importantes. Los fabricantes, importadores, minoristas y operadores de radio deben tomarse el tiempo para aprender las reglas de la FCC que rigen la autorización de equipos y cumplir con ellas. Cuando fabriquen, importen, anuncien o vendan radios bidireccionales y accesorios que sean electrónicos o tengan componentes electrónicos, los fabricantes, importadores y comercializadores deben asegurarse de que dichos dispositivos o componentes estén debidamente certificados y etiquetados como conformes con la FCC y no puedan modificarse fácilmente para que funcionen al margen de la concesión de la certificación.13 Antes de la compra o la operación, las personas deben asegurarse de que un dispositivo esté etiquetado como conforme a la FCC o que funcione únicamente dentro de las frecuencias de los aficionados.14

¿Necesita más información?
Para obtener más información sobre la comercialización de equipos y las normas de radioaficionados, visite el sitio web de la FCC en https://www.fcc.gov/engineering-technology/laboratory-division/general/equipmentauthorization y https://www.fcc.gov/wireless/bureau-divisions/mobility-division/amateur-radio-service, respectivamente. Las preguntas de los medios de comunicación deben dirigirse a Will Wiquist al (202) 418-0509 o a will.wiquist@fcc.gov.
Para presentar una queja, visite https://consumercomplaints.fcc.gov o llame al 1-888-CALL-FCC.

Para solicitar materiales en formatos accesibles para personas con discapacidades (Braille, letra grande, archivos electrónicos, de audio), envíe un correo electrónico a fcc504@fcc.gov o llame a la Oficina de Asuntos Gubernamentales y del Consumidor al (202) 418-0530 (voz), (202) 418-0432 (TTY). También puede ponerse en contacto con la Oficina de Cumplimiento de la Ley en la siguiente dirección Línea TTY al (202) 418-1148 para obtener más información sobre este Aviso de Cumplimiento, o sobre la FCC en su Línea TTY al 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) para obtener más información sobre las reglas de radio de aviación.
Emitido por: Jefe, Oficina de Aplicación de la Ley

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  1.  47 CFR § 2.803(b)(1). La importación, la publicidad y la venta son tres aspectos de la “comercialización” en el marco del programa de la Comisión reglas. Específicamente, la comercialización “incluye[la] venta o el arrendamiento, o la oferta de venta o arrendamiento, incluida la publicidad para venta o arrendamiento, o por lo menos importación, envío o distribución con el propósito de vender o arrendar u ofrecer a la venta”. 47 CFR § 2.803(a).
  2. La anchura de banda máxima de funcionamiento permitida para estas radios, con excepciones limitadas, es de 12,5 kHz, que es lo siguiente considerado “banda estrecha”. Vea 47 CFR § 90.209(b)(5) n.3.
  3. Ver, por ejemplo, Amcrest Industries, LLC, d/b/a Baofengradio.US, Citation and Order, DA 18-801 (EB-SED 1 de agosto de 2018) (emitiendo citación); Pilot Travel Centers, L.L.C., Aviso de responsabilidad aparente, 19 FCC Rcd 23113 (2004) (NAL piloto), Decreto de orden y consentimiento, 21 FCC Rcd 5308 (2006) (acuerdo de $90,000); CB Shop & More, LLLP Loveland, Colorado, Orden de confiscación, 23 FCC Rcd 4688 (EB-WR 2008) (imposición de confiscación de $7,000); Love’s Travel Stops and Country Stores, Inc. Oklahoma City, Oklahoma, Orden de Confiscación, 21 FCC Rcd 10798 (EB-SCR 2006) (impone una confiscación de $25,000).
  4. Véase, por ejemplo, la carta de David Smith, Presidente, y Mark Crosby, Secretario/Tesorero del Consejo de Comunicaciones Móviles Terrestres, a Michael O’Rielly, Comisionado de la FCC, pág. 2 (7 de junio de 2018) (en la que se afirma que la “distribución de dispositivos radioeléctricos no conformes…”). . llega a 1.000.000 de unidades al año”), http://lmcc.org/wp-content/uploads/2018/06/LMCC-Letter-ORielly-re-NonComDev-060718.pdf.
  5. 47 CFR. §§ 2.803, 2.805, 2.907, 15.201. Las reglas de autorización de equipos se aplican a la fabricación, importación, venta, oferta de venta, envío o uso de dispositivos capaces de emitir energía de radiofrecuencia. Véase 47 U.S.C. § 302a(b). Estas reglas se aplican a todos los equipos de radiofrecuencia anunciados o vendidos a clientes no federales de los Estados Unidos, independientemente del origen del equipo, incluidos los equipos fabricados en el extranjero e importados para su posterior venta a clientes no federales de los Estados Unidos o enviados directamente desde el extranjero a clientes no federales de los Estados Unidos. Estas reglas no se aplican a los equipos utilizados por las agencias del Gobierno Federal. Vea 47 U.S.C. § 302a(c), 47 CFR § 2.807(d).
  6. 47 CFR. §§ 2.907, 15.201.
  7. Con frecuencia, estos dispositivos tampoco van acompañados de las revelaciones requeridas con respecto a los requisitos de licencia de la FCC. Ver, por ejemplo, 47 CFR § 95.653(b)(4). La comercialización sin estas revelaciones también está prohibida. 47 U.S.C. § 302a(b).
  8. Ver, por ejemplo, Pilot NAL, 19 FCC Rcd en 23114 (“[R]adio transmitting equipment that transmits solely on Amateur Radio Service (‘ARS’) frequencies is not subject to equipment authorization requirements prior to manufacture or marketing”). (énfasis añadido).
  9. Por ejemplo, la Oficina ha observado radios bidireccionales que aparentemente funcionan en las frecuencias 136-143 MHz, 400-419 MHz y/o 451-520 MHz, todas ellas fuera de las bandas autorizadas del servicio de radioaficionados. 47 CFR § 97.301(a) (lista de frecuencias de aficionados).
  10. Ver, por ejemplo, New Generation Hobbies, Citation, 26 FCC Rcd 9468, 9471 n.23 (EB 2011) (“[A pesar de que los equipos de servicio de radioaficionados están exentos del requisito de certificación de equipos de la FCC, es una violación de las regulaciones de la Comisión comercializar en los Estados Unidos un transmisor diseñado o destinado a operar en frecuencias fuera de las bandas de servicio de radioaficionados autorizadas, si a dicho equipo no se le ha expedido un otorgamiento de certificación de equipo”).
  11. Ver, por ejemplo, 47 CFR §§ 97.5, 97.113, 97.215.
  12. Ver 47 U.S.C. § 503(b)(2)(D); 47 CFR §§ 1.80(b)(7), (b)(9) (que refleja los ajustes por inflación).
  13. Una etiqueta que indique la conformidad puede estar situada en la superficie del producto, dentro de un compartimento no desmontable accesible al usuario (como el compartimento de la batería), en el embalaje del dispositivo, y/o dentro de los menús electrónicos si el dispositivo tiene una pantalla electrónica.
  14. Además, cualquier tipo de equipo autorizado que requiera una licencia no debe ser operado sin la autorización apropiada de la autoridad competente. licencia. Muchas de las radios bidireccionales disponibles en el mercado, dependiendo de las frecuencias de operación, requieren una licencia para operar. Ver, por ejemplo, 47 CFR Parte 95 (Servicios de Radio Personal).
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